¿Qué es el estado?
La
definición de George Jellinek determina que el Estado está integrado por el
Territorio, Población y Gobierno, sin embargo esta descripción es limitativa, pues
el Estado no es una mera concepción de la mente humana[1].
Existen
autores ajenos al ámbito jurídico que lo definen con instrumento de
justificación de la estructura de poder, sin olvidar a las definiciones
sociológicas y culturales.
Respecto a
sus elementos… “El estado se integra con partes interrelacionadas real y
lógicamente, de lo que se deduce que su concepto debe ser resultado sintético
de la aprehensión y del análisis conjuntos de todas ellas.” Es evidente que los
factores reales de poder, como los define Lasalle, son elementos informales y
definitivos en la vida de un Estado.
El Estado se
encuentra compuesto de los elementos formales interrelacionados con los
elementos de poder fácticos; en principio los poderes formales, ha sido
conformados por el pueblo quien cede parte de su soberanía (según el contrato
social) para constituir un ente con personalidad jurídica propia y autónoma al
pueblo, el cual los representa y administra funciones de protección de
derechos, cobro de impuestos, prestación de servicios, y administración de
organismos estatales.
¿En dónde tiene que estar
contenido el Estado?
Con lo
expuesto en párrafos anteriores, el creador originario del Estado democrático es
el pueblo, quien acuerda elegir y erigir un grupo de representantes populares[2],
la división de los poderes para su ejercicio[3],
remunerado por el pago de impuestos, y serán los responsables de llevar a cabo
la administración pública, en sentido amplio.[4]
Con esa
lógica es menester determinar la estructura y forma del estado en su documento
base, como ocurre en la mayoría de los países occidentales, en la constitución
política o general del Estado.
Es en este
documento, fundamental donde se elige y decreta la forma de gobierno, la
organización de éste, la personalidad que tendrá frente a otros estados y
quienes serán los encargados de detentar el cargo público, así como el periodo
durante el cual lo ejercerán.
